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08年1月-第39部分
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黄志伟当县长时,办公室从不关门。他不怕上访的。怕啥呀?群众有事才来,能解决的就解决,不能解决的就给解释。他耐心听,耐心解释。对无理缠诉的给讲政策。他批了很多信访件,拖了多少年的问题都给解决了。
工作要有思路,这是黄志伟常说的一句话,一个县要有经济思路,才能发展致富。黄志伟和一班人的思路就是大力发展以种植优质大豆、养殖绒山羊、发展民有林为主的“三色经济”。政府给农民划草场,一亩地3只羊,发展以绒山羊养殖为主的“银色经济”。小滚沟村农民岳秀发110只绒山羊,卖绒收入2。3万元,再淘汰七八十只羊,收入近4万元,过去是被救济的贫困户,住的土房,如今盖新砖房了。到今年6月末,全县绒山羊存栏量由2000年的8000只猛增到41 万只,实现产值7100万元,为农民人均增收945元。嘉荫县被省政府确立为黑龙江省东北部绒山羊发展产业带中心,并被国家和省评为绒山羊生态养殖农业标准化示范区。
金色经济指的是大豆,精装的大豆5斤包装的,外地人当作珍贵礼品送给亲朋好友。绿色经济是民有林,林子成为自家的绿色银行了,人们的责任心就更强了。过去,荒山荒地分给农民没人要,现在,人人抢着要。至2007年,全县累计发展民有林103万亩。民有林成为广大职工群众的“绿色银行”。农民高兴地说:“种黄豆年吃年用,养绒山羊娶媳妇盖房,民有林营造绿色银行。”
毫无疑问,当领导者手中掌握着权力时,可以为群众谋福利,也可以为自己谋私利。黄志伟从走上领导岗位那天起,就时刻告诫自己:“对待权和利始终保持一种如履薄冰、如临深渊的心态,谨言慎行,严守党纪,为官一任,就要造福一方。”县里上建筑工程,有人要承包工程。当他面对各种各样的诱惑,想到的不是私利,而是群众,职责,道义,良心。他说:“我应该时刻为百姓着想,为嘉荫县的发展着想,我决不能谋取私利,贪图享乐。”这些年,他始终坚持引入市场竞争机制,重大工程项目面向社会公开招标,避免了“暗箱操作”。他还经常告诫各级领导干部:“要身怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事,尽心竭力为人民群众谋利益。”他时刻保持清醒头脑,在工作和生活上,严格要求自己,不违反规定,不搞特殊化,自觉接受党和人民的监督。
七年来,全面落实国家“一免两补”惠农政策,切实加大“三农”工作力度,大力发展“三色经济”,形成了具有嘉荫特色的农业主导产业。2006年,全县农业总产值实现64776万元,比2000年增长1。5倍,年均增长16。5%,农村居民人均纯收入4380元,个别达到10000元。
新农村建设,实施了“富民、康居、双通、安全饮水、能源建设、环境整治、社会保障、文化建设、包扶帮建、新型农民培育”十项工程。在国家惠农政策基础上又推出了“九补两免”政策。九补:发展水稻补贴、发展食用菌补贴、大型农机具补贴、农村建房补贴、村内道路补贴、使用新能源补贴、农村改厕补贴、村屯绿化补贴、安全饮水补贴。两免:一是农民建房相关行政事业性收费一律免收;二是种植水稻两年内免收水资源使用费。
两年中,通过对上争取、县级投入和农民自筹等方式,共投入新农村建设资金4。13万元。建房1021户,是前5年的总和。安装太阳能热水器859户,有线电视光缆入户率达到80%,推行农村沼气“一池三改”项目,完成45个村的安全饮水工程,新修新建花园式村级活动广场41个,村屯绿化4000亩。
七年来,嘉荫县经济和社会各项事业取得了前所未有的新成就。先后被国家和省市评为农业先进县、发展个体私营经济先进县、市招商引资先进集体、市为人民群众办实事先进集体,连续三年被评为省社会治安综合治理先进集体,连续八年被评为市标兵单位,连续四次被评为省双拥模范县、省文明村镇建设先进县、省城市园林绿化先进县,省级园林城市。被省委、省政府命名为省平安县、省经济发展法治环境先进县。
七年来,全县上下在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下,胜利地完成了“十五”计划。县域经济快速发展,社会各项事业全面进步,对俄口岸全方位开通,全面完成县属国有企业产权制度改革,平稳推进供热、供水、医疗卫生、教育等公益事业单位改革。地方财政收入实现了跨越式增长,连续三年被省委、省政府命名为“财源建设先进县”。七年来,国民经济持续快速健康发展,旅游产业发展势头强劲,以旅游为主的第三产业方兴未艾。
七年来,群众生活水平生活质量不断提高。2006年城镇居民人均可支配收入达到6809元,比2000年增长73。8%,年均增长9。7%;农民人均纯收入达到了4380元,比2000年增长88。8倍,年均增长11。2%;城乡居民人均储蓄余额为6975元,年均增长6。7%。城镇人均居住面积 12。6平方米,比2000年增长27。3%;农村住房砖瓦化率达到64。3%,比2000年增长21。5个百分点。全县有线电视、程控电话入户率分别达到81%、84%,城乡电网改造顺利完成,实现了同网同价。
回顾七年的发展历程,黄志伟说:必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,必须坚持上下同心、精诚团结的优良作风,必须坚持执政兴县为第一要务,必须坚持把借外力谋发展作为重要的推动力量,必须坚持立党为公、执政为民的宗旨,必须坚持加强和改善党的领导。
谈起嘉荫的未来,黄志伟说:“十一五”时期,嘉荫县经济和社会发展的主要奋斗目标是:全县生产总值年均增长12%以上;财政收入年均增长10%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到9300元和6290元,年均增长分别为6。7%和7。5%。
说起嘉荫,黄志伟滔滔不绝。
说起自己,黄志伟三言两语。
人们记得:在县十二次党代会上,又一次满票当选县委书记的黄志伟说:“使命光荣,责任重大。我一定不辱使命。”这是他的承诺。他以自己的心血、精力,实现了庄严的承诺。
《魅力金太仓》 朱凤鸣
如果你从上海市中心坐车出发,往西北方向前行50公里,就会驶入长江口南岸一片古老文明的土地,看到一个充满魅力的新兴港口城市——江苏省太仓市。这是600年前郑和七下西洋的起锚地,这里有长江第一港——国家一类口岸太仓港。沿着宽敞平坦的郑和路进入太仓市区,映入你眼帘最显著的宣传广告语,就是太仓的城市精神:精致、和谐、务实、创新。近几年来,太仓市积极发挥沿江沿沪的独特区位优势,坚持科学发展,构建和谐太仓,2005年率先达到江苏全面小康社会建设各项指标;2006年实现人均GDP超1万美元,名列全国百强县市第9位;2007年获“全国十佳节约型中小城市”第5名。
发展是第一要义
太仓在中国版图上并不显眼。因为太仓很小,面积823平方公里,人口46万,这在全国县市中确是个小弟弟。
但太仓的区位优势明显,东临长江,南接上海,沿江又沿沪,处于发达的长三角经济带前沿。如果把长江比作一条巨龙,那么太仓就是巨龙脖颈上的一块美玉。
这是一块物产丰饶的土地,被称为“插根杆子能发芽”的地方,历年风调雨顺,稻棉高产,享有“皇帝的粮仓”、“人间天堂”中“金太仓”的美誉。
太仓建制于春秋时代,曾是州府所在地。自元代起,奠定了“东南之富域”、“天下之良港”的地位。当时,从刘家港(今浏河镇)出口,将江南一带的粮食运往燕京,在太仓建有百万石的粮食仓库和规模庞大的水运码头,曾有“六国码头”、“天下第一码头”之称。明永乐年间,三保太监郑和七下西洋,都从刘家港出发,远航亚非30多个国家,成为中外航海史上的创举,也为太仓后人留下了敢为人先、对外开放、和平使者的美名。
奔腾不息的长江以她源源不尽的乳汁。哺育出一代代英才人杰。悠悠两千多年历史,积淀了丰厚的文化底蕴。不必列数太仓历代出过的314名进士、3名状元,仅明清两代,就有文学大家王世贞、复社领袖张溥、大诗人吴梅村、统治清代画坛的娄东画派。到现当代,又有世界物理女杰吴健雄、中国新舞蹈宗师吴晓邦、诺贝尔物理学奖获得者朱棣文,以及11名“两院”院士,都是名倾中外的太仓籍骄子。
然而,太仓仅仅拥有曾经的辉煌是不够的,太仓后人只是陶醉在前人的功劳簿上是没有出息的。
滋润肥沃的江南大地孕育了太仓儿女勤劳聪慧、精致温婉的特质,小桥流水的优美环境造就了太仓后代安逸内敛的性格。在部分太仓人身上,感到什么地方都不如太仓生活得好。因此,满足现状,缺乏闯劲,小富则安、小胜则满的“两小”传统思想,曾成为困扰太仓发展的落后观念。
在经济社会快速发展的长三角地区,在机遇和风险并存的社会主义市场经济的风口浪尖,满足就会丧失机遇,满足就意味着落后。环顾周边快速发展的兄弟县市,太仓既有同步发展的经验,也有错失机遇的教训。
因此,太仓有了破除“两小”观念的大讨论,市委、市政府提出了“加快发展、迅速崛起”的工作要求,发展完善了“科教兴市、以港兴市、经济国际化、可持续发展和接轨上海”的五大战略,有了“加快繁荣太仓港、全方位接轨上海、加快产业结构升级、促进城乡统筹发展和加快构建和谐太仓”的新目标,有了“加快发展”、“跨越发展”到“又好又快发展”的新要求,有了太仓城市精神“精致、和谐、务实、创新”的大宣传。
发展是硬道理。科学发展观的第一要义是发展。太仓不满足人均经济指标的领先,而且要在经济总量上争先进位,做接轨上海的排头兵,当苏州发展的生力军。
太仓认真落实科学发展观,坚持加快发展、协调发展、和谐发展不动摇,经过多年努力,取得了长足的进步。
五年前,太仓的工业企业数量只有3000多家,现在达到了7000多家,规模企业的占比原来只有54%,现在达到了77。4%。年销售500万元以上的规模企业从2002年的630家扩容为746家。出现了一批在全国有较高知名度,资产、年销售达数十亿元的大型骨干企业。如雅鹿集团、香塘集团等在本土成长起来的大型民营企业。而在太仓土地上创业才5年的江苏申久化纤有限公司,跻身全国500强民营企业第171位,以2006年销售收入41。32亿元的实绩,摘取了太仓民营企业的金牌。
太仓累计批准外商投资企业达2600多家,实际利用外资35亿美元,有13家世界500强企业在太仓投资了22个项目。
太仓港区面貌日新月异,临江工业5年扩4倍。2003年港区工业总产值为82。29亿元,2006年达244。19亿元,2007年将超300亿元。目前已开辟国内国际航线达52条。太仓港集装箱吞吐量5年涨20倍,2006年达60万标箱,2007年将超100万标箱。
新区经济发展迅猛,工业产值5年翻了4番。2002年末,新区的工业总产值为56亿元,2006年达216亿元,2007年将突破250亿元。短短五年间,新区工业巨轮破浪前行,以每年超过30%的增幅快速前进。
太仓七镇经济各具特色,各显神通,同样呈现出快速发展的可喜态势。
从2001年到2006年,太仓的财政收入年均增长率达35%,2004、2005、2006年的财政收入分别达到31。76亿元、45。18亿元、 60。99亿元,2007年将达到80亿元。仅有46万人口的太仓县级市,近三年的财政收入在经济发展领先全国的苏州市五(县)市中增幅名列第一,创太仓历史之最,被列为全省地方一般预算收入超10亿元的“八强”之一,连续多年进入全国十强县市行列。
政通才能人和
北宋政治家、文学家范仲淹在《岳阳楼记》中提出了“政通人和”的命题,并作为衡量政绩的一个标志。这对我们今人仍有启示。范仲淹这里的“政通”,应是指政令要通畅。在他看来,有了“政通”,才能有�
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