关于深化我国低空空域管理改革的

各省、自治区、直辖市人民府，国务院各部委、各直属机构，各军区、各军兵种、各总部，武部队：　　低空空域是通用航空活动的主要区域，深化低空空域管理改革，是大力发展通用航空、繁荣我国航空业的重要举措，是促进我国经济会发展的迫切需要。中央、国务院、中央军委十分重视发展航空业和做好空管工作，在军地双方的共同努力下，我国空域管理不断改进，空域资源逐步得到有效利用，在经济会发展和国防建设中发挥了重要作用。随着我国航空事业特别是通用航空事业的快速发展，空域管理工作出现了一些新情况、新问题，亟需通过深化改革加以解决。现就深化我国低空空域管理改革提出以下意见。　　一、充分认识深化低空空域管理改革的重大意义　　（一）低空空域管理改革是经济会发展的必然要求。近年来，我国通用航空快速发展，飞行总量年均增长达10％以上，行业规模益扩大，应用领域不断拓展，飞行种类益增多，飞行需求渐趋旺盛。随着经济持续快速发展和人民生活水平的不断提高，预计今后10年间我国通用航空年均增长将达到15％以上，对低空空域的需求与俱增，将对低空空域管理和服务提出更高的要求。适时深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展；有利于拉动内需、扩大就业，培育新的经济增长点；有利于为国防建设提供航空人力资源储备和基础环境支撑，对全面建设小康会、加快推进会主义现代化建设具有十分重要的战略意义。...

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