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大明政客-第369部分

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大明朝的各级官吏,都有一个不好的习惯,那就是夸大事实,在禀报所做的事情,或者是遭遇的灾害的时候,要么将功劳吹到天上去了,要么夸大所遭遇的灾害,总之禀报的情况,与事实就是有不相符的地方,杨嗣昌到了陕西,之所以不听汇报,到下面去实地查看情况,也是避免被汇报给忽悠了。
可这一次,他看见的情况,比自己理解的情况,还要好很多。
特别是安宁堡和靖边的互市,给他留下了深刻的印象。
当初对互市,杨嗣昌不是特别重视,但后来从徐尔一的奏折里面,他了解到,互市其实就是为裁撤卫所军队做的准备,谁都知道,军队是需要银子的,陕西裁撤了边军和卫所军队,将众多的官田。分给了百姓耕种,收入自然就要减少了。就算是朝廷拨付军饷,也是微不足道,每个军士每年最多拨付十两银子,其余部分都是依靠屯田获得收入维持。
陕西裁撤了三十万人的军队,组建三万人的边军,每年的开支至少需要六十万两以上,朝廷能够拨付的军饷,不会超过三十万两。剩余的部分,就是地方上承担了,要是没有银子,不可能建设好军队的,但互市最大限度的解决了这个问题。
裁撤卫所军队之后,陕西依旧有十万军士以上,其中江宁营有超过七万将士。这依旧是一笔巨大的开销,但通过互市,完全能够解决这样的问题了。
可见为了裁撤卫所军队,为了能够让陕西稳定下来,苏天成是一步一个脚印,考虑到了诸多的问题的。绝非莽撞行事。
府州县巡检司的建设,也是杨嗣昌关注的重点。
按照苏天成和朱审烜的意思,府州县巡检司的主要职责,就是维护地方上的治安,以前府州县衙门的衙役承担的一些职责。将要转移到巡检司,这样府州县衙门将要大量清理掉衙役。其实衙役一直都是令各地头疼的问题,没有俸禄,日子过的艰难,地方上收入高一些,或者是有钱人多一些,衙役的日子好过一些,陕西这样的穷地方,衙役的地位可想而知,而且衙役的组成人员,也是市面上一些混混,被人瞧不起。
苏天成和朱审烜的这一手,很大程度上解决掉了衙门的负担。
裁撤卫所军队,可谓牵一发动全身。
巡检司的职责转变了,重点是维护地方上的治安,不在重点负责护卫城池、预防流寇和土匪的侵袭,这也对重新组建的军队,提出来了更高的要求。
不过陕西不存在这样的问题了,随着江宁营的进驻,流寇灰溜溜逃出了陕西,不敢有回到陕西的想法和动作,各地的土匪,一些被彻底打掉,一切散伙了,回到家乡,老老实实过日子,要知道江宁营的斥候营卫指挥使刘铁汉,就是土匪出身,知道土匪的习性,在有段时间里面,负责剿灭陕西境内的土匪,打的土匪无处遁形,不得不投降或者是散伙了。
这样的结果,最大限度的维护了地方上的治安,老百姓开始能够安心种地了,不再担心遭遇什么意外事件。
苏天成和朱审烜对官吏和军士的要求是很高的,要求他们不能够随意的骚扰百姓,特别是在春耕生产期间,在裁撤卫所军队的过程中,朱审烜斩杀了一百多卫所军士,其中还包括一些军官,形成的影响是巨大的,加上各地大量裁撤品行不端的衙役,逐渐形成了正能量,让百姓开始相信的依赖官府和官吏了。
再说集中在咸阳江宁营军营的卫所军官,面貌发生了巨大的改变,短短两个月的时间,杨嗣昌看见了这些军官,简直不敢相信自己的眼睛,每个人都站的笔直,和他见面的时候,大声报出自己的姓名和以前所在的卫所军队,但没有报自己的官职,询问原因,都是说自己是正在参加培训的军人,等候考核。
人的精神面貌,是可以感觉到的,杨嗣昌当时的感觉,这些军官发生了脱胎换骨的变化。
可以说,这次陕西裁撤卫所军队,这一步棋走得很好。
巡抚衙门。
在下面视察了大半个月的杨嗣昌,坐在大堂。
苏天成、朱审烜、朱由菘、洪承畴、蒲开强、左孝虎、谭宗亮等人,都在巡抚衙门。
徐尔一坐在杨嗣昌的旁边。
“苏大人,晋王殿下,小王爷,诸位大人,本官到下面去看了看,情况确实可喜啊,本官可以肯定的说,陕西裁撤卫所军队,获得了极大的成功,军士得到了很好的安置,军官正在培训,完全改变了面貌,其余的事情,本官不想总结了,徐大人写出来了奏折,皇上和内阁已经知晓,本官就是有些不明白,这四千多军官,是怎么训练的啊,如何发生这么大的变化啊,还请苏大人和晋王殿下给透露点诀窍啊。”
苏天成看了看朱审烜,意思是朱审烜来回答这个问题。
朱审烜没有客气,这次负责裁撤陕西境内卫所军队,他建立起来了很高的个人威望,也极大的提升了自信。
“大人,其实这也没有多大的诀窍,关键在于统一每个人的认识,让他们明白自身的职责,告诉他们陕西废除了军官世袭制度,一切都要靠本事获得,一分耕耘一分收获,同时也要告诉他们,军人以保家卫国为己任,上对皇上效忠,下要成为百姓的保护神,军人的荣誉至高无上…”
杨嗣昌听得很仔细,尽管说这些话语,奏折里面也是有的,但亲耳听见了,结合亲眼看见的事实,感觉还是不一样的。
“晋王殿下的意思,本官明白了,看来军队建设,还是以认识为重啊,也就是徐大人在奏折里面提到的统一思想,本官以为,做到了这一点,军队的建设,就可以起到事半功倍的作用了。”
说到这里,杨嗣昌终于点到了正题。
“皇上令臣到陕西来,主要目的,就是总结陕西裁撤卫所军队的经验,而后在我大明朝推广,本官看了陕西的情况,感觉到皇上的旨意是可行的,不知道苏大人、晋王殿下、小王爷和诸位大人,有什么样的建议。”
苏天成的神情变得严肃起来了。
“大人,下官以为,目前还不能够在我大明朝境内,全面裁撤卫所军队。”
“哦,苏大人为何这样说啊,要知道,朝廷每年为了军饷的拨付,不堪重负,皇上也为此深感忧心啊,若是能够裁撤卫所军队,重新组建军队,一来可以节约开销,二来提升了军队的战斗力,这等的好事情,如何不能够推广啊。”
“裁撤卫所军队,牵一发动全身,必须要兼顾到方方面面,不能够单纯的为了裁撤而裁撤,那样做必然要引发我大明的动荡,如今我大明并非高枕无忧,内有流寇,尚未完全剿灭,外有后金和蒙古虎视眈眈,随时可能发动侵袭,损害我大明的利益,故而我大明的最大任务,依旧是民生问题,其实陕西裁撤卫所军队,最为重要的还是在民生建设方面,做出来尝试。”
杨嗣昌点点头,这方面他有些认识,但要说最为主要的还是在民生建设方面,他确实有些不理解。
“大人,陕西卫所军队,占有大量的官田,这些官田的赋税沉重,但并未用于民生方面,老百姓从中得不到任何的利益,因为流寇的骚扰,致使大量的官田抛荒,军士大量逃亡甚至是加入到流寇队伍之中,陕西裁撤卫所军队,首先考虑到的就是将诸多的官田,悉数分给农户,让耕者有其田,这样就能够最大限度的稳定农民,也稳定了被裁撤的军士,接下来府州县巡检司的建设,也是从减轻负担方面考虑的,衙门裁撤大部分的衙役,将这些开支,倾斜到巡检司,巡检司军士拿着军饷,不准敲诈百姓,这就形成了一种制度,让老百姓不会受到骚扰,让他们安安心心的种地,缴纳赋税。”
“陕西一地,老百姓极为贫困,采取这等的做法,能够很快的得到他们的支持,士绅富户因为遭受了流寇的骚扰,能够稳定下来,也是求之不得,这种氛围之下,裁撤卫所军队的事情,得以实施和推广。”
“可其余很多地方,情况并非这样,若是不能够根据各地实际情况,有步骤的裁撤卫所军队,必将引发动荡啊。”
杨嗣昌频频点头,看到了陕西的情况,苏天成的这些道理,他很容易理解。
“苏大人以为,什么时间裁撤卫所军队合适啊。”
“下官以为,剿灭流寇,老百姓安居乐业,我大明内部稳定之后,方可有步骤的开始裁撤卫所军队,重新组建新军。”
“新军,嗯,有道理,本官会向皇上建议的,本官看,这陕西重新组建的军队,就称之为新军吧。”

第五百四十八章 朝廷博弈的信号

夏季慢慢来到了。
陕西裁撤卫所军队的事宜,在大明各地,没有引发太多的反响,朝廷也没有出现什么动静,以前那些弹劾苏天成和朱审烜的奏折,看不见了,自从杨嗣昌和徐尔一回到京城之后,皇上似乎也静下心来了,没有继续谈及在大明各地推行裁撤卫所军队的事情了。
可朝廷内部,却出现了一股不平静的氛围了。
自崇祯六年以来,朝局慢慢转向了平稳,朝廷大臣的更换速度慢下来了,以前是走马灯似的调整,如此朝中大臣的内心也慢慢开始安稳了,不过朝廷内部的党争,依旧激烈,特别是几次的科举考试,成为了众多士大夫官员招徕人才的战场,在这场战斗中,获利最多的当然是内阁首辅温体仁了。
连续六年时间,担任内阁首辅,温体仁可谓是门生遍天下了。
但也有不利的局面,那就是中兴学社的兴起,很大程度上削弱了温体仁招徕举人进士的步伐,东林党和复社已经没有当年的辉煌,但也是蠢蠢欲动,试图从中分一杯羹,皇上下旨决定启用皇室宗亲,更是威胁到了温体仁内阁首辅的权威。
陕西裁撤卫所军队获得成功,极大的稳定了局面,而且宁夏和榆林的边军开始显现威力,蒙古有两个部落,因为不服气锡伯族和达乌尔族部落垄断互市,曾经发起了小规模的攻击,意图攻击安宁堡和靖边。破坏互市,结果被新军打的打败。俯首称臣。
在任命新军的都指挥使的问题上,温体仁的话语权受到了极大的限制。
新军的组建,引起了皇上的高度重视,在推荐都指挥使的问题上面,皇上经过了认真的思考,这是一支全新的军队,有着很不错的战斗力,而且职责是非常重要的。重点就是对抗和防御蒙古诸部落,地位非同一般,而且按照皇上的意思,新军慢慢要开始肩负起陕西、山西一带的边关护卫事宜,也就是说,下一步将要裁撤山西大同边军,组建新军。这个都指挥使,就相当于边军总督了。
温体仁明白这个意思,他推荐了大同总督张凤翼,出任新军都指挥使。
至于说苏天成,在这件事情上面,没有发表任何的意见。本来就是位高权重了,掌握着江宁营,如果继续插手新军的都指挥使人选,很有可能引发猜疑,进而引发他与皇上之间的关系。如果这一层关系动摇了,大明真的要陷入到万劫不复之地了。
皇上重点征求了孙承宗的意见。
孙承宗推荐的人选。是辽东经略卢象升。
说起来,卢象升曾经是张凤翼的下属,张凤翼担任兵部尚书的时候,卢象升是兵部侍郎,比较两人的情况,卢象升无疑优秀一些,但从资历上说,张凤翼要强很多的。
皇上采纳了孙承宗的意见,任命卢象升担任了新军的都指挥使。
这件事情,对温体仁的打击是巨大的。
从这个时候开始,温体仁的态度发生了很大的变化,开始角力到朝廷的党争之中了,对于吏部推荐的人选,空前的关心了,而且想办法安插自己的亲信,力图要稳固自身内阁首辅的地位。
智者千虑必有一失,其实温体仁作为内阁首辅,六年时间以来,做出来了不少的事情,皇上也是多方考虑,认为温体仁还是做了很多的事情,不忍心立即撤换,如果温体仁能够稳定下来,摆正自身的位置,还是能够坚持一段时间的。
可惜温体仁没有这样的耐心,几年前和前任内阁首辅周延儒的那一幕幕的争斗,很大程度上刺激了他,令他觉得,自己不能够坐以待毙。
而且皇上渐渐的开始提及到皇室宗亲了,朱审烜和朱由菘就是其中两个很突出的藩王以及藩王世子,如果说皇室宗亲真正的开始进入到朝廷的核心层,对自身的话语权和决定权,更是巨大的威胁。
机会终于来了。
都察院一个御史,联合兵科给事中,写下了一份弹劾的奏折,弹劾对象就是七十五岁的内阁次辅孙承宗。
给事中和御史弹劾内阁成员,这是很平常的事情,他们的职责就是风闻奏报,也不需要承担多大的责任,反正预见到什么危险了,发现蛛丝马迹了,就要弹劾,不管弹劾是不是有道理,甚至有些给事中和御史,以弹劾内阁成员以及顶撞皇上为荣,遭遇廷杖也不在乎。
这种风气,在一段时间之内,遭遇到了压制,温体仁不习惯也不喜欢这样的做法,任何一个喜欢专权的内阁首辅,都不会喜欢这样的人,但朝廷之中,没有改变这种风气的�
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