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血色大领主-第542部分
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他再次叹口气,自己将洛克面前盘子里的那些卷轴抱了过去。
“国防部的职能。。。管理王国所有的武装力量,负责征兵、装备、训练、军事研发、军官学院的建立和培训、军队军官士兵晋级以及薪资调整等等。。。阿比迪斯公爵,您自己看吧。”
和上辈子一样,国防部是没有军事指挥权的。。。。这也是老阿比迪斯不情愿的地方。
洛克不敢多说什么了。。。
“诺莉斯·晨星伯爵。。。”越来越沉默的诺莉斯静静的将蔚蓝的目光注视在他身上,“内政部大臣。。。”
“负责保护和维护王国的安全、打击王国内违法犯罪、监督其他部门履职情况等!”
“撤销各地守备军团,一部分编入国防部成为该部门的所属机构。一部分脱离军队,并入内政部,组成内政部快速反应部队。”
“王国内所有城镇治安官更名为。。。”洛克顿了顿继续说道,“警察!组成各级警察局机构,职能和以前不变,职责上逐级向上级负责,归于内政部管理领导的王国警察厅负责。”
“内政部所属主要部门为,王国安全局、王国警察厅、内政部快速反应部队、王国监察厅等!”
哗!这下所有人都有些骚动!
这个部门如果按照权利划分,无疑是一个十分强大的部门!监察所有的同级部门,这等于凭空比其他部门高上一格!而且,它还有属于自己的军队?!它还负责治安和打击犯罪?!
所有人都看着诺莉斯,虽然他们都是洛克的下属,之前也有过心里准备,但对这个精灵能在人类社会占据如此的高位,还是超出了他们的心里期限!!
一时间,竟没有人说话。。。
洛克可不等他们,也没时间给他们消化。
“参加御前会议的部门暂时如此划分,随着王国的发展,必然还会出现其他的问题,如果有必要,由首相向我提出建议,再增设其他部门。”
“哦,对了!”洛克顿了顿看着莫尔蒙说道,“上议院的议长,莫尔蒙爵士由你来担任。奎特伯爵,你为副议长。我将作为荣誉议长,参与议院的讨论。”
“那我又能多向陛下多领一份薪水了。。。”莫尔蒙苦笑着说。
“好了!”洛克大力的拍着巴掌,将所有人从文献或者发愣中唤醒过来,“诸位,这就是你们接下来很长一段时间的工作任务。”
“我知道这很难,许多大人需要从头开始,但万事只是开头很难。当一切有规矩可寻的时候,工作的将会变的非常顺利。而你们或许没发现,”洛克笑着鼓励着在场所有脸色难看的众人,“你们和我,是这一制度的开创者,在未来,人们会一直提及你们的名字,直到永远。”
“我建议你们先不要着急,先自己阅读你们部门的具体工作范畴,尽快组建个人幕僚团队,将你们所属的部门的架子搭建起来。哦,在政策解读方面,帮我制定这些部门政策的幕僚们已经在你们所属的办公场所了,他们将成为你们有力的助手。”
“最后,我要说的是,每个部门中如有高级职务的人选需要,你们可以提名候选者,报由伯格伯爵的政务部报备审核批准之后,然后由首相在审核确认,再由内政部进行审查,完毕之后有我签名。否则,各部位高级职务人员,由政务部筛选考核之后提供给各部门。”
“所以!都去忙吧。。。我希望各位大人们,能尽快给我好消息!”洛克笑眯眯的看着众人脸色深沉的走出会议厅。
忙吧,都去忙吧。能搞出来最好,就是搞不出来也没有关系。整个洛丹伦现在就是一张白纸,如果你们能搞好,那么顺利过渡。如果不行,那就改良一下,依然回归过去的中央集权分封制。反正,现阶段这些部门的好处和实惠底层人从未感受过,现在基层正负的运作,还像是过去封建模式那样,还没有套用这种模式。这有足够的时间,让各位大人折腾了!
门外这时候也出现了一群群的侍从,带着他们向着各自的办公部门走去。
洛克看着他们一个个离去的背影久久不语,坐在原地没有任何的动作。但脑袋里,却还一直在回想这件事到底是做的对还是错。将一个生产工具和资料初步已经完善的封建社会,彻底的推向资本社会,是否合适?毕竟,制约社会发展的社会生产力,在艾泽拉斯来说问题已经不大。科技的畸形发展,以及魔法能量的存在,使得农民完全可以离开土地,进入未来的工厂!这几乎是看的见的改变!
不说别的,如今伊瓦的市场上,已经有地精使用机床和流水线制作的简陋的小型机械化收割机了!随着社会的慢慢稳定,粮食逐渐的不在成为当前社会紧缺的物资了。取而代之的,则是人们对美好生活的享受。。。
洛克看过希洛递过来的财务报表,上个月开始,伊瓦的税收就已经开始大幅度的提升。这其中,商业税几乎占了100%,光人民的消费税就占了一半多,剩下的则是不动产交易税和贸易税!其中消费税的品类,具体也集中在食物消费和穿着上!
人们在不知不觉中,已经开始改变自己的生活习惯了!这也得益于地精工厂和一些人类工厂在伊瓦的运作,商品在逐渐廉价的同时,也让一些农民不自觉中离开了土地。
在伊瓦,几乎每天都有新开的旅店,每天都有新开的啤酒酿造厂,无数人在田间地头和小村镇间游荡,买卖农民的粮食,用来酿酒或者压制成面粉做成其他的精美食物。
市场经济是不会作假的,有需求才会有生产。
因为自己过去贵族封地的政策,洛克得到消息,极少数精明的小贵族们,已经开始尝试步入商业领域,并且因为自身身份的优势取的了很大的成功。这让那些因为洛克曾经决定收走领地,这一消息而悲痛欲绝的贵族们有些发懵,长久以来对土地的迷恋,让他们一时半会还反映不过来这其中的奥秘。
洛克曾经在脑海里想过无数次,每次推演制度的变化,总是觉得的改变当前洛丹伦的模式,会在未来对抗艾泽拉斯的敌人有巨大的帮助。甚至让洛丹伦统一人类王国也不是不可能。
但问题也不是没有,相反,问题巨大。。。
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第七百六十二章 改革4()
如果之前说的是进入资本社会的条件成熟的话,那洛克接下来担心的事情才是最让他头疼的。
资本社会是什么样的,洛克心知肚明!贵族的从小接受的教育会让他们马上发现自己能在这种体制中得到什么好处!以及一些在体制改革吃到红利的商人,也会逐渐的冒头!
资本社会,谁最苦?毫无疑问,普通平民!
当资本主义的恶果出现之后,忍受不了的平民们,会向当权者发泄自己的不满。大贵族或大商人们可能会趁机蛊惑民心,在当时那个时代,哪有比王室更好的替罪羊呢?或许洛克的子孙,甚至洛克也要充当一次路易十六了。
如今坐上洛丹伦国王的位置,洛克有满心的抱负需要实现,他逐渐的看的更明白。想要洛丹伦真正的崛起,占据联盟老大的位置,那洛丹伦就必须要有能压制其他王国的实力。从而完成米奈希尔未完成的事业。。。统一人类王国!
只有利用自己远超这个星球数千年的发展经验,才能从根本上解决现在面临的问题!
显而易见,改进洛丹伦现在的分封体制几乎是必然!但如果走自己畅想的君主独,裁,又不希望自己子孙后代被压上砍头台,那就有许多的问题需要解决。
第一个问题,洛丹伦的新政体需要巨额的财政开支,靠农业税收肯定是不行的。
在这个世界,一个王国的税收相当大一部分的来源是农业税。即便海上贸易起家的库尔提拉斯王国,其国内的农业税收也占据了40%!
这个世界,广大的荒野里,那如野草般的匪徒、鱼人、豺狼人等,让长途跋涉的商人遇到的危险直线上升。这也是为什么洛克一直在打击洛丹伦国内的这些坏虫,就是想制造一个安全的环境。效果显而易见,现在的洛丹伦。。。不,只能说现在的伊瓦,税收的来源几乎100%来自交易税,农业税几乎于无!这也是洛克下决心改进政体的最大依仗!
因为有黄金矿的支撑,也为了将人口进一步吸引到伊瓦,洛克承诺的免除农民的大部分农业税也起到了相当大的作用。当然,人们只有吃得饱了,才有消费的想法!
为了刺激商业发展,他不惜为此成立了内政部这样强力的执法机构,整合守备军团,修改各个城镇的治安官名字,成立正规的警察部门。
第二个问题,遇到灾荒或者王国开战,国库却拿不出钱怎么办?仅凭商业税收可是远远不够的!
第三个问题,如果王室或者王国不把重要的财源资源掌握在手中,形成压倒性的力量,一旦地方贵族们膨胀攻打自己怎么办?
起初,洛克原本的打算,以王室或者王国的名义成立各种国有公司,专营对民生和资源这些关键的商业活动。但又怕来自前世的经验不适应这个还仅仅是资本萌芽的社会,而且即便是后世国立初期,官营不能在各地推行是个问题,不仅仅是自己一纸政令就能推行的。
这必然会引起各地的贵族们反弹,而且现在自己是国王,已经不能再像过去那样,肆意的破坏游戏规则了。
可如果适当的放开商业活动,那各地的大工商业主们,在无利可图之后,生产效率都逐渐的降低,而官营的生产东西价格会昂贵,也会因为监管缺失,质量也未必有多好。
专营的经济,没有市场来竞争,必然会变成一汪死水,会越做越小。。。
最终,洛克的子孙走上断头台。。。
而且专营在不同的时期还有弊端出现,比如洛克即将成立的用来调节粮价的各地粮食战略准备仓,在粮价高涨的时候强行按照固定好的低粮价收购粮食的行为,又会造成一种负面情况,与平民争夺这其中的利润,然而战略储备仓的初衷只是保护平民的利益。。。
还不仅仅如此,专营还会出现权贵经济,形成以专营为名,攫取私利的特权集团。
而且还有一个麻烦问题,比如设立一个专营的铁矿场,需要正负派遣政务官管理吧?开采、运输、贩卖各个环节都由正负的供销包办,这都需要事物官和民众吧?这其中可能出现的贪污受贿欺上瞒下在所难免,人为的损耗和行政经费怕是更是多的不可计数吧?
前世地球的经验告诉洛克,这几乎是必然的!
一道行政命令就真的能管的住其他人偷采资源?
有官营的矿产机构,但为了庞大的利益自然会有不少人冒着绞死的风险,对抗王国专卖而大肆走私!虽然自己成立内政部,有了警察、监察、快速反应部队等防范措施在各地城镇要道设卡拦截,但商人们会为了利润翻山越岭,披星戴月的躲避检查。会通过贿赂,伪造等途径获得准入证书,为了闪亮的金币,即便穿越无尽之海跨过大漩涡也不会不叫苦!一旦王国下重手打击他们,他们可能会一时受到损失,但不会伤及根本。当一切结束之时,又回迅速收复失地,甚至这其中多出几家走私商人也不是不可能。。。
洛克虽然喜欢商人,但对商人的这种钻营能力也是颇为无奈。。。
要知道,这个世界上走的最远的不是哪国的军队,不是巫师也不是有信仰的传教士,而是商人!地精商人、人类商人等等等,他们踏遍了这个星球的每个角落,和每一个能够交流的智慧种族交易。
这让洛克想起地球时期,自己国家的那句著名的话句。。。
天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。
洛克也曾想过以种种借口,在未来打击那些大商人,但资本主义的尾巴是割不干净的。一旦时机来临,商人们的尾巴就会想小壁虎一样迅速的再长出来,甚至比以前更加的粗壮,并且富可敌国!所以,不管洛克在想想中怎么抑制商人,但他却有离不开商人。。。
就是这么矛盾。。。因为商品的交换是目前条件下经济发展的必要手段。发财致富是每个人心里都有的想法,所以洛丹伦未来改制成功之后,打压商人是不可行的,即便割了一茬,还会长出来新的。
但洛克自然也明白,不能说依靠商人就对此不管不问,就比如前世的米国,名义上国家是总统领导,但其实说的算的却是花尔街的那些大资本家们在做主。一旦到了那个时候,不,甚至不到那个时候,王室就成了摆设。因为那个时候王室可能已经不能掌握到军权了。
洛克叹口气,沉吟了一会儿对外面喊道�
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