友情提示：如果本网页打开太慢或显示不完整，请尝试鼠标右键“刷新”本网页！
中国赋税史-第37部分
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！
豢赡苁迪郑械胤从沉斯愦笈┟窨释玫酵恋兀谕咽馨鳌⑹苎蛊鹊牡匚坏脑竿奈枳湃嗣裣蚍饨ㄖ贫瘸寤鳌Ｕ缌心赋觯骸芭┟裥∽什叩钠降人枷胧钦钡暮徒降模蛭从沉朔炊苑馀┡频牟黄降认窒蟮亩氛薄�
应当指出，农民阶级不是新的生产力的代表，太平天国的领袖受着阶级地位和历史条件的限制，还提不出一个切实可行的、符合社会发展规律的纲领。《天朝田亩制度》这一纲领由于与历史条件不相适应，在贯彻中就遇到困难，使太平天国的土地政策不得不退回到当时条件容许的范围。钢领上规定要消灭的东西，结果还是被保存下来，后来实行的经济政策，只是在旧制度上作部分的改革，从太平天国的赋税制度可以看到它的历史进步性和局限性。
一、田赋
太平天国没有实现“耕者有其田”的土地政策，但革命烽火所及的地区，封建土地制度不能受到一定的打击，在不同的时间和不同的地区所受的打击程度不同，土地关系和田赋的征收情况也有所不同。
（一）照旧交粮纳税
在太平天国占领区里，土地一般仍属地主所有。佃户向地主交租，田赋的征收也仍沿旧制，向地主征收。杨秀清等在定都天京后向洪秀全上书：“安徽、江西米粮广有，宜令镇守佐将在彼晓谕良民，照旧交粮纳税。”太平天国赋，主要分地丁和漕粮两项。漕粮纳米，一年一次。地丁纳钱，分上忙、下忙两次征收。为了便于征收，许多地方是沿用清官府原有征收簿册作征收依据。
（二）着佃交粮
着佃交粮是佃户直接交纳田赋。也有的地区叫“着佃收粮”、或“着佃还粮”、“着佃启征田赋”的，李鸿章向皇帝的奏报中称为“着佃交粮”。
着佃交粮一般是在太平天国农民革命力量比较强大的地方，地主受到革命势力的打击，有的逃亡，有的不敢向佃户收租，有的佃户也不肯向地主交租，在这种情况下，太平天国采取变通的办法，改为随田征税，直接向佃农征收，即着佃交粮。
此外，太平天国对官僚的“妖产”和庵、观、寺、院，公田、学田等一律充公。也行“着佃交粮”，有的史学家认为，“着佃交粮”是太平天国的一个创举。
（三）田赋行收额
太平天国的田赋行收，较清王朝合理。每亩征收额较轻。根据太平天国1861年所发浙江海盐易各由单两件所载亩数与粮数计算，每亩平均征米一斗；又据浙江石门所发易知单七件所载计算，每亩平均征米一斗七、八升。比较高的，如江苏吴江丁漕合计每亩征米三斗一升。较少的例如1861年在太平（今当涂）、芜湖一带，每亩只征米四升。一般亩征在一斗至二斗之间。也有地丁征银的，如吴江1860年下忙每亩征钱五百文，次年上忙每亩一百八十文，加耗六十余文，后加至三百五十文。
太平天国的田赋征收较之清王朝有着十分明显的优点。首先太平天国杜绝浮收。在田赋征前，先发易知由单，使人民知道他应纳的数目，并在单上写明：“该监军等如敢浮收粒米……许该粮户据实具禀，即行按天法。”在地主、文人留下有关太平天国田赋的史料中，也没有太平天国田赋浮收的记载。杜绝浮收，大大减轻了人民的负担。其次，太平天国田赋制度的合理性表现在灾荒减免、小户免征，富户多征上面。1862年，浙江海宁一带歉收，太平天国政权就曾根据灾情轻重，对民户给予不同程度的赋税减免，或七五折、或五折、或三折，也有全部豁免的。小户免征情形，如奉化自五亩以上起征，四亩以下可免征纳钱粮。对“贫户无力完者”，太平天国“有力者倍完以足之”。火药捐、海塘费、军需捐、田捐等多种。均按田亩摊派。
二、工商杂税
（一）关卡税
太平天国在各地水陆要冲设立关卡，对往来货物征收通过税。关卡主要设在长江沿岸武昌至南京一带。据《金陵续记》记载：太平天国在太平（今安徽当涂）、芜湖、安庆、九江、武穴、武昌等六处设关，检查来征载货民船，征收杂税并给完税单。关卡设立情况：每隔二三十里即一卡，由大关派人进行复查，有完税单者丙收照单钱一百文，如无税单则照章收税。而在在京附近，设关三道，为天朝提中关、提头关、提下关，由于头下两关受中关统辖，所以三道实为一关。这样在长江沿岸合共七关。此外，在占领区各城镇及水陆交通要道也设关卡征税。如“徐六泾港生意极盛河海各船稠密，……港内设苏关，外口设海关，完税抽厘。”太平天国的关税，分内地贸易关税和对外贸易关税。内地贸易属于水道的关卡所征的关税，初期并无一定规章，仅以商船的容量为征税依据，将各船“所载之货分粗货细货。粗货船一丈，抽税钱二千，细货倍之。大率以盐、布、棉花、煤、米为粗货，丝绸、苏货为细货。”1853年，从芫湖获得清廷“户、工各部则例”后，即参照则例征收。从现存史料记载看，可能主要从量征税。如1862年2月太平天国发给吴江商人全利的“捐票”载明：“运载粮货四十担，……实完捐银二钱四分。”前引《金陵续记》也载有“所过私盐，每担索百文”，均属从量计征。旱路所设税卡，征税对象大都为“肩挑、手拿，”“车担往来”的小商贩流动买卖的货物。
太平天国十分重视对外贸易，进口的主要是大米等粮食和一般日用品。对鸦片则严禁。出口以丝茶为主。对进出口关税的征收极为严格。沈梓《避寇日记》中记载了商过清廷关卡和过太平天国关卡的不同：“鬼子所能霸占者惟官兵耳，若长毛则无益也。自上海至此共过五关，惟得胜关系官兵所守，并不看船，不纳税，自此以来，过长毛关皆看船报税，虽鬼子且奈之何哉。”外国商船过太平天国关卡必须纳关税，才放行，否则即予扣留，毫不放松。进出口税率，资料缺乏，无法备述，仅知丝每包征出口税四元。
（二）商税
太平天国曾对商店商贩课税。这些税收各地名称不一。主要有两种：
1店凭捐。太平天国统治区的商店营业必须领取店凭，缴纳店凭捐。捐额各地不同，一般按资本大小征课。1862年秋，常熟的商凭捐额定为“数千至百数十千”文不等，征收方式，一般是先派定各城镇应纳总额，再由地方政府向当地商店按等分摊。
2日捐、月捐、股捐。这是由坐商缴纳的营业税。营业税一般按月、按年或分期征收。据光绪（相乡县志）载：“市上列肆，按生意大小，派出月捐，店捐，股捐”。而以按日征收较普遍。如《海角续篇》载：“各乡镇多开张店铺，无论大小，每日俱人捐钱。”征收税率，据载：“生意一知，抽钱五文。”也有称“勒各店抽厘，每千五十文。”一般税率可能为百分之零点五至进分之二，个别地主，如宁波较重，征百分之五。
太平天国也对牙行等中间商进行课税，相当于牙帖费。
（三）手工业税
太平天国对从事手工业者，也要课征一定的税。如在安徽怀宁县发给榨户朱物吝、朱玉桂的《榨坊照凭》上载：“今特议立章程、每榨给凭一张。大榨一榨能出油二百余斤者，则每日取税油四斤；小榨能出油一百余斤者，则每日取税油二斤。……所有应纳税油，……每月一解，至总油盐衙过称查收。”由此可见榨油手工业以实物纳税，税率约百分之二。此外，酱园、丝车等手工业也有征税的记载。
（四）杂捐
太平天国杂捐有多种，春中主要有：
1门牌捐：是对各户发门牌时收取的费。门牌是太平天国为管理户口，“以便稽查而杜奸宄”，而实行的制度，也是人民依附革命的一种表象，所以又称“良民牌。”门牌捐的征收，有的名户一律，有的视资才的多寡而定轻重。征额各地也不一致。
2丁口捐：是一种以人口为课征的对角的捐税。可能只在局部地方推行。1861年，海宁花溪有“每人日征二十文”的记载。
3田凭费：是发给确定土地所有权的凭证时收取的费用。常熟“业户呈田数给凭，方许收租，每亩出田凭费六十文。”1862年初，“又要耕种自田领凭，每亩米五升，折钱一百二十五文。”同年秋，“每亩四百至数千。”在佃农不肯向地主交租，实行“着佃交粮”的地方。太平天国还向佃农颁发田凭。如吴江、震译两县给办农发田凭，每亩钱三百六十，领凭后，租田概作自产。
4特捐：是太平天国对地主的一种临时摊派。派捐数量按资产多寡而定，“多者数知，少者亦数百。”
除上述各项课捐以外，还有一些课征名目，如：房捐、柴捐、局费、经造费、免冲钱、上忙公费、天王捐等。有的实行的时间不长，有的实行的范围较小。其记载不详。
太平天国后期为形势所迫捐税较多，比前期加重，给人民生活带来一定困难。尽管如此，太平天国的赋税比清政府统治区要轻。呤 对两者作过比较，他说：“太平天国的税收机构与腐败不堪的满清厘卡适成鲜明的对照，是公正的，正规的，简便的。”就连太平天国的敌人如雷寿男也说：“贼假仁义使地方相安，……又善取之，轻取之，民浙有乐于相安者。”咸丰十年正月王柏心致曾国藩书也说：“贼专恃刮敛，以充战糈，然尚能疏节阔目，民畏之怨之，犹尚恕之，……此所以根株盘结，历八九年而不可摇者也。”
总之，太平天国的赋税，对旧制度即有沿用，也有改革与创造。由于始终处于战争环境，其赋税制度处于初建阶段，还不完善。但与日趋半殖民地化的清王朝的赋税制度比，有一些带根本性的区别。如太平天国在减轻农民负担，打击地主豪富，对外坚持保护民族利益等方面是旗帜鲜明的。
第十章 国民党政府统治时期的赋税（上）
1927年，以蒋介石为首的新军阀在帝国主义的支持下窃夺了政权，建立了南京国民党政府。由于南京国民党政权对外制造帝国主义，对内压迫人民，除级矛盾日益尖锐。中国人民在中国共产党的领导下，开憎爱分明了武装斗争，终于在1949年结束了国民党政府在大陆二十多年的统治。
第一节 概论
一、国民党政府统治时期的政治经济概况
国民党政府建立初期，帝国主义国家为了摆脱1929…1933年的席卷整个资本主义世界的经济危机，加紧了对中国的争夺，妄图把中国变成他们的商品输出市场、资本输出市场和原料供给地，最后将中国变为它们的殖民地。日本帝国主义更是野心勃勃，为了变中国为其独占殖民地，于1931年发动了“九一八”事变，侵占了中国不北。1937年7月7日，日本帝国主义又发努了全面侵略中国的大规模战争，侵占了华北、华东、华南的广大地区，并在沦陷区实行殖民统治。与此同时时，美国则利用借款拉扰国民党政府，扩大自己在中国的势力，加紧了对国民党政府财政金融的控制。抗战胜利以后，美帝国主义趁英、日等国暂时无力向海外输出资本之机，打着借款和“援助”的招牌，扩大对华投资，独占了国统区市场，把国统区变成了美国的附属国。
在帝国主义扶植下，国民党政权向军事独裁方向发展。从它建立的那天起，就抒矛头指向人民革命，妄图扑灭革命运动。在抗战胜利后，国民党政权在美帝国主义的全力支持下，不顾全国人民的反对，悍然发动了全面的反革命内战，但国民党政府的倒行逆施加速了它的灭亡。在中国共产党领导的革命力量的打击下，它迅速土崩瓦解了。
国民党军事独裁政权不仅对人民进行残酷镇压，而且依靠其政治军事强力，在经济上对人民进行敲骨吸髓的压榨，很快地集中了巨大的财富，垄断了全国的经济命脉，形成了以蒋、宋、孔、陈四大家庭为代表的官僚资本主义集团。
四大家族官僚资本的核心是金融资本。它赖以控制全国经济命脉的手段是金融垄断。国民党政府建立后，自1928年设立中央银行开始，到1935年止，先后控制了中国银行、交通银行，又开设了中国农民银行、中央信托局和邮政储金汇业局。同时，还控制了其它一些有相当实力的二流银行。在此基础上，于1935年11月实行法币政策，从而初步完成了对中国金融的独占。
1939年10月成立了“四联总处”，作为最高金融统治机关，使四行的地位得到加强；同时也加强了对私人金融业的管制。由于四行的垄断地位，使四行的存款额占到当时全国银行存款总额的百八之八十到
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
温馨提示： 温看小说的同时发表评论，说出自己的看法和其它小伙伴们分享也不错哦！发表书评还可以获得积分和经验奖励，认真写原创书评 被采纳为精评可以获得大量金币、积分和经验奖励哦！