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加拿大通史简编-第43部分
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的管制全加拿大广播事务的广播管理委员会规定，广播和电视的“加拿大内
容”不得少于
55％。1960年又设立了皇家出版委员会，旨在探讨通过出版物
促进加拿大文化发展的途径。
然而，文明的流向总是从高处流往低处。脆弱的加拿大民族文化难以抵
御借助于政治、经济和科技优势的美国文化的冲击。大量美国宣传工具——
无线电、电视、电影、报刊杂志几乎垄断了加拿大的文化市场。大批加拿大
人对美国商业性娱乐的爱好，对美国播放的电视节目的偏爱，使加拿大的民
族主义者们徒叹奈何。由于收听率低，长期致力于加拿大节目和为促进加拿
大人才干而斗争的加拿大广播公司长期入不敷出，经济拮据，并因此影响了
自身的发展。通过出版物促进加拿大文化发展的努力也收效甚微。至于体育
运动，加拿大人也把目光投向美国，而对自己国家组织薄弱、技术低微的体
育活动不屑一顾。北美大陆的体育娱乐事业尽在美国的控制之下，加拿大的
体育运动，尤其象曲棍球等运动强项，都已与美国的体育运动合流了。
十、工业化时代的阶级矛盾与民族矛盾
十、工业化时代的阶级矛盾与民族矛盾
至
60年代，加拿大也同美国一样经历了一个社会秩序极度不稳定的
时期。年轻一代对传统的道德观念、法律概念和政治权威提出挑战，新的文
化浪潮在席卷了美国之后也波及到加拿大。
1957年至
1964年，劳工队伍从
600万人增加到
700万人。与此同时，
农业雇工从
74万人减少到
63万人。雇佣工人的就业率随着经济状况的阴晴
变化而上下波动，1961年的一段短期萧条就使失业率达到
11。3％的高峰。经
济复苏以后，失业率又降至
1965年底的
3。6％。
（34）
随着劳工队伍的壮大，工人们开始组织起来为争取就业、改善劳动条件
和提高工资而斗争，劳工运动因而兴起。先是商店女雇员为争取较高工资举
行游行，继而邮政职工、教师也举行了罢工。1966年夏初和秋末两次码头装
卸工人罢工使魁北克各港口关闭了
5个星期，不列颠哥伦比亚各港口关闭了
3个星期，严重影响了进出口业务，并危及向中国、苏联输出小麦的重要协
议的完成。1968年加拿大海员为增加工资改善待遇举行罢工，使海运出现了
停滞。
加拿大联邦与省政府采取了许多反劳工措施以制止罢工。许多省规定了
强制性调停程序并对罢工的合法性予以严格限制。纽芬兰省政府以某一工会
领袖参与犯罪活动为借口解散了该工会组织。1967年魁北克省通过立法勒令
正在罢教的教师返回教室。联邦政府在
1966年也介入了一起铁路罢工事件。
按照联邦的劳工立法，尽管劳工们在理论上有组织起来举行罢工的自由，但
在行使这些自由权利时不得损害所谓公共利益，不能对经济和社会的稳定造
成严重危害。这样，联邦与各省政府随时可以找到理由制止任何集体抵制或
罢工活动。
尽管如此，加拿大劳工队伍在斗争中逐渐成长壮大，并走向成熟。
加拿大的民族矛盾主要表现为英裔加拿大人同法裔加拿大人之间的矛
盾，甚至因为这一矛盾掩盖了其他范围和规模较小的种族矛盾。
1959年
9月莫里斯·杜普莱西的去世结束了民族联盟对魁北克长达
15
年的专制而腐败的统治。杜普莱西的权威足以使任何挑战者望而却步，他甚
至独揽魁北克省的一切大权而不容联邦政府染指。但总的看来，他统治的动
机主要在于攫取和保持权利，而不是运用权利达到富有建设性的目的。他的
去世使民族联盟失去了习惯于遵循的政治指导和行为准则，年轻一代开始打
破陈规，提出表现极端民族主义的富有建设性的目标。长期积郁的力量得以
解放出来。步专制后尘的往往是混乱，群龙无首的民族联盟在不休的争吵中
消耗了力量。
1960年
6月，让·勒萨热领导的魁北克自由党在选举中获胜。勒萨热曾
为圣劳伦的自由党内阁成员，1957下台后把目标转向夺取魁北克省领导权，
组织起一批具有强烈民族主义倾向的知识分子，以促进魁北克社会与政治现
代化和向法裔加拿大人注入新的活力为己任。勒萨热宣称：“重建魁北克省
的时刻已经开始。”（35）他号召魁北克人民起来进行一场“温和革命”。
勒萨热所谓“温和革命”大致在
3个层面上进行：其一是要控制影响该
省物质进步的各种经济工具；其二是大规模的教育改革计划，旨在赋予年轻
的法裔加拿大人以适应现代社会生活的知识和技能；其三是争取独立于联邦
政府的可以充分行使的省权，并将接受一种足以威胁现行宪法基础的种族参
与理论，使省权进一步扩大。
与理论，使省权进一步扩大。
总的看来，要全面实现勒萨热“温和革命”中的经济目标决不是可以一
蹴而就的。摆在魁北克政府面前的既有主观上的障碍，即法裔加拿大人思想
观念的过时和老化，也有客观上的障碍，即英语加拿大人集团经济实力的雄
厚和魁北克省政府势单力薄。
勒萨热政府曾经在
2年的时间内推出了一揽子政治改革纲领，包括消除
前任民族联盟政府的专制陋习，实现政治决策民主化；改变选区划分，为城
市地区提供更多的代表权；减少选举中的秘密基金，限制政府在选举期间的
开支；将投票权的年龄限制由原来的
21岁降低到
18岁。这些政治改革措施
为魁北克带来清新的气息。
相比之下，勒萨热政府的教育改革也许更具有深远意义。按照传统的教
学方式，魁北克省天主教学校以法文授课，基督教学校以英文授课。法裔学
生常常是为获得某种职业才接受高等教育，这些职业不外乎医学、法学或教
会几个方面。当然，也有很少一部分人以此谋得在政府中或企业界的职位。
尽管近年来象拉瓦尔大学和蒙特利尔大学等著名高等学校都增设了政治学、
科学和工程学之类的学科，但在基础教学和中等教育中，为未来就业而教学
的倾向仍很明显。
魁北克教育皇家调查委员会提交的报告指出，公众“只崇尚人文学，把
科学放在可怜的次要地位，而认为技术与商业只能作为最后的选择”。报告
建议大幅度地改革大学前教育，使其管理民主化，完善公共教育，使所有孩
子都能在广泛的选择中决定自己未来的职业。
1964年设立了监管一切教育领域的教育部。这是勒萨热教育改革的第一
步。此外还设立了语言和宗教上的中立学校，限制天主教和基督教委员会安
排宗教和道德教学的作法。随后又在全省建立起地方学校的完整体系，既包
括基础教育，也包括中等教育。更具有重要意义的改革是在高等教育之前推
行两年培养制，向学生全面讲授科技和学术问题，以便在进入商业界或行政
领域之前能够得到终期训练，同时也增加了学生接受高等教育的选择面。新
的改革方案尤为重视中等教育，将科技教学与普通教学结合起来，使学生能
够更全面地理解现代社会。
改革的热情从一开始就与民族精神结合在一起，并因此推动了民族主义
运动的高涨。魁北克的民族主义者越来越强烈地感受到来自联邦体制和英属
北美法案的限制，并为此忿忿不已。因此，冲破宪法障碍，改革加拿大联邦
体制，就成为民族主义运动的新目标。
法裔加拿大民族主义者试图从两个方面改变联邦体制。其一是争取将加
拿大正式宣布为两种语言、二元文化的国家，从而改善法语在全国的地位；
其二是争取魁北克在加拿大联邦内享有特殊的独立地位。二者在逻辑上是矛
盾的，因而难以同时实现。民族主义运动从开始就存在着两个派别：勒萨热
的“温和革命”是在保持一个加拿大国家和联邦政府的前提下，要求充分承
认魁北克省的自治权和公平参与联邦事务，让省在关税、交通和货币政策方
面具有发言权。1966年丹尼尔·约翰逊领导的民族联盟重新得势，一度控制
了魁北克政局。约翰逊政府以更激进的要求博得许多民族主义者的支持，即
要求魁北克省主权，由省垄断直接税收。如果这些要求得不到满足，魁北克
就退出联邦。分离的主张得到一部分为数不多但却能言善辩的学生和年轻知
识分子的支持。在他们的眼中，联邦是种族压迫的工具。因此，他们反对一
切联合的象征，从国旗到国庆节。他们的主张在法裔加拿大人中获得广泛同
情。
法裔加拿大民族主义者试图从两个方面改变联邦体制。其一是争取将加
拿大正式宣布为两种语言、二元文化的国家，从而改善法语在全国的地位；
其二是争取魁北克在加拿大联邦内享有特殊的独立地位。二者在逻辑上是矛
盾的，因而难以同时实现。民族主义运动从开始就存在着两个派别：勒萨热
的“温和革命”是在保持一个加拿大国家和联邦政府的前提下，要求充分承
认魁北克省的自治权和公平参与联邦事务，让省在关税、交通和货币政策方
面具有发言权。1966年丹尼尔·约翰逊领导的民族联盟重新得势，一度控制
了魁北克政局。约翰逊政府以更激进的要求博得许多民族主义者的支持，即
要求魁北克省主权，由省垄断直接税收。如果这些要求得不到满足，魁北克
就退出联邦。分离的主张得到一部分为数不多但却能言善辩的学生和年轻知
识分子的支持。在他们的眼中，联邦是种族压迫的工具。因此，他们反对一
切联合的象征，从国旗到国庆节。他们的主张在法裔加拿大人中获得广泛同
情。
联邦政府倾向于一种被称作合作联邦主义的更现实的解决方案，用莱斯
特·B·皮尔逊的话来说，就是“两级政府既要履行各自的责任，又要尊重对
方的责任。。他们有义务使其行动互相协调，并行不悖。因此必须建立起磋
商与合作。”（36）
然而，民族主义的浪潮一旦掀起，往往会以难以遏制的趋势走向极端。
在魁北克省，由圣·让浸礼会、市政委员会、校务会和劳工组织代表组成的
自称为总团体（Estates— General）的组织，在。。 1967年。。 11月举行的集会上，
通过决议，取消英语作为魁北克官方语言，限制在商业用语中使用英语，强
行将商业利润留置省内，兼并从哈得孙湾到拉布拉多的一些地区，修改宪法。
曾任勒萨热政府自然资源部部长的勒内·莱维斯克，在其争取魁北克主
权的主张被魁北克自由党拒绝后，愤而退出该党，组织了魁北克人党，倡导
更激进的民族主义改革纲领。法国总统夏尔·戴高乐借出席蒙特利尔“67年
出口国际博览会”之机，声言魁北克正在发展为一个与众不同的民族和政治
团体，“我们自己民族的一支在这里安置、生根和集聚。”。。 （37）当皮尔逊总理
对戴高乐的言行表示不满时，这位目空一切的总统愤而取消了对渥太华的访
问，提前回国。回到法国后他继续扬言要帮助魁北克达到自由目标。法国不
能“对自己民族所传下的并对其民族渊源怀有敬意的人民的现在与将来的命
运漠不关心。”（38）戴高乐的话使魁北克民族主义分子深受鼓舞，尽管他们争
取法国物质帮助的期望最终还是破灭了。总而言之，戴高乐的卷入，增加了
加拿大民族问题和国家政治的复杂性。民族矛盾在国内外势力的煽动下演成
暴力冲突。极端民族主义者组成两个恐怖组织——魁北克解放阵线和魁北克
解放军——公开鼓吹实行暴力政策。
加拿大联邦政府为了平息魁北克的民族主义浪潮一再推行绥靖政策。
1963年。。 7月任命了一个双重语言、二元文化皇家委员会。委员会的组成建立
在两个“创始民族”的文化绝对平等的基础上。卡尔顿大学校长戴维森·邓
顿、《义务报》总编辑安德烈·洛朗多是两位联合主席，此外还有
3个英裔
加拿大人，3个法裔加拿大人和两个“新加拿大人”（一个讲英语，另一个讲
法语）。委员会建议为了联邦目标法语和英语被正式宣布为官方语言，在政府
行政部门和法院中地位平等，基础教育和中等教育或者根据条件使用两种语
言中的任何一种，或者因其需要同时使用两种语言，这个文件成为
1968年
2
月
5日召开的联邦——省会议上的重要议题之一。渥太华许诺将在下届议会
开幕后履行联邦政府方面的义务；魁北克省的丹尼尔·约翰逊总理也拒绝了
极端�
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